2014年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府关于促进粤东西北地区振兴发展的决策部署，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作目标，以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为抓手，真抓实干，奋力拼搏，全市经济增长总体平稳、稳中略升、稳中提质，经济结构得到优化，发展质量明显提高，民生保障有所改善，社会建设步伐加快。

一、综　合

初步核算，2014年全市生产总值1716．00亿元，比上年增长9．0％。其中，第一产业增加值93．41亿元，增长3．9％；第二产业增加值897．58亿元，增长9．7％；第三产业增加值725．01亿元，增长8．6％。三次产业结构由上年的5．6∶52．2∶42．2调整为5．4∶52．3∶42．3，第一产业比重有所下降，第二、三产业略有提高。在现代产业中，现代服务业增加值274．03亿元，增长6．9％。在第三产业中，批发和零售业增长10．1％，住宿和餐饮业增长8．6％，金融业增长8．0％，房地产业增长3．5％。民营经济增加值1213．88亿元，增长10．0％。全市人均GDP31192元，增长8．2％。

全市完成公共财政预算收入123．97亿元，比上年增长10．6％；公共财政预算支出208．16亿元，增长11．2％。

全年居民消费价格总水平上升2．3％。

各类价格比上年升（降）％　　（以上年为100）

居民消费价格总指数　　　　　　　　2．3

消费品价格指数　　　　　　　　　　1．9

　　食　品　　　　　　　　　　　　3．1

　　　＃粮　食　　　　　　　　　　2．6

　　油　脂　　　　　　　　　　　－5．4

　　肉禽及其制品　　　　　　　　　2．8

　　水产品　　　　　　　　　　　　3．7

　　菜　类　　　　　　　　　　　－1．5

烟　酒　　　　　　　　　　　　　－3．4

衣　着　　　　　　　　　　　　　　2．8

家庭设备用品及维修服务　　　　　　1．3

医疗保健和个人用品　　　　　　　　1．1

交通和通信　　　　　　　　　　　－0．2

娱乐教育和文化用品及服务　　　　　1．2

居　住　　　　　　　　　　　　　　4．0

服务项目价格指数　　　　　　　　　3．2

全年城镇新增就业人员6．10万人，下降1．0％；全市城镇登记失业人数3．56万人，城镇登记失业率为2．36％。

全市经济社会发展中存在的主要困难和问题是：经济持续较快增长的动力和后劲不足，传统产业转型升级压力大，现代产业尚未形成新的增长点；教育、医疗、住房、社会保障等公共事业发展相对滞后，民生保障还不到位，改善民生任重道远；交通秩序、市容市貌、生态环境还没有根本性改观，社会管理水平亟待提高。

二、农　业

全年农林牧渔业增加值93．41亿元，比上年增长3．9％；农林牧渔业总产值169．04亿元，增长3．8％。其中，农业产值84．81亿元，增长4．4％；林业产值0．60亿元，下降2．5％；牧业产值29．26亿元，增长4．0％；渔业产值50．52亿元，增长3．3％；农林牧渔服务业产值3．86亿元，下降2．2％。

农业主要产品产量如下：

产品名称　　　　　2014年产量　　　比上年增长（％）

粮　食　　　　　　　　46．60万吨　　　　　　　2．9

　＃稻谷　　　　　　　32．74万吨　　　　　　　4．7

花　生　　　　　　　　0．34万吨　　　　　　　－2．6

蔬　菜　　　　　　　　173．73万吨　　　　　　5．4

水　果　　　　　　　　19．64万吨　　　　　　　5．7

　＃柑桔　　　　　　　2．13万吨　　　　　　　11．2

肉类总产量　　　　　　11．82万吨　　　　　　　0．6

生猪出栏量　　　　　　92．64万头　　　　　　　6．3

家禽出栏量　　　　　　2605．60万只　　　　　－4．9

禽蛋产量　　　　　　　0．85万吨　　　　　　－1．2

奶类产量　　　　　　　0．32万吨　　　　　　－4．5

水产品产量　　　　　　43．50万吨　　　　　　1．9

　＃海水产品　　　　　35．38万吨　　　　　　1．5

淡水产品　　　　　　　8．12万吨　　　　　　3．7

三、工业与建筑业

全年完成工业增加值817．48亿元，比上年增长9．8％，占地区生产总值的比重由上年的48．0％下降为47．6％，工业对经济增长贡献率达到54．9％。其中，规模以上先进制造业与高技术制造业增加值分别为96．73亿元与36．88亿元，分别增长10．2％与8．5％。完成工业总产值3681．37亿元，增长10．8％。其中，规模以上工业总产值2801．19亿元，增长12．4％。规模以上工业总产值占全部工业总产值76．1％。在规模以上工业总产值中，国有及国有控股企业增长8．8％、集体企业增长11．3％、股份制企业增长14．8％、外商及港澳台商投资企业增长3．3％；大中型企业完成产值1340．67亿元，增长8．6％；轻、重工业中重工业产值占规模以上工业总产值30．2％，比上年下降0．9个百分点。规模以上工业实现销售产值2697．16亿元，增长12．6％；完成出口交货值405．22亿元，增长3．3％；工业产品销售率96．29％，比上年提高0．18个百分点。全市工业用电量112亿千瓦时，增长8．3％。

规模以上工业企业主要产品产量如下：

产品名称　　　　　　　　　2014年产量　　　　比上年增长（％）

发电量　　　　　　　　　　250．10亿千瓦时　　　　0．0

　＃火电　　　　　　　　　244．41亿千瓦时　　　　0．1

　风电　　　　　　　　　　5．69亿千瓦时　　　　－2．5

冷冻水产品　　　　　　　　3．81万吨　　　　　　　22．9

饲　料　　　　　　　　　　71．60万吨　　　　　－8．6

布　　　　　　　　　　　　6597．21万米　　　　　　5．2

服　装　　　　　　　　　　29138．67万件　　　　－3．4

家　具　　　　　　　　　　137．22万件　　　　　　3．0

机制纸及纸板　　　　　　　32．30万吨　　　　　　14．0

纸制品　　　　　　　　　　26．00万吨　　　　　　8．4

初级形态的塑料　　　　　　15．33万吨　　　　　　2．9

化学原料药　　　　　　　　7113．10吨　　　　　－7．2

中成药　　　　　　　　　　4726．13吨　　　　　　61．4

塑料制品　　　　　　　　　31．28万吨　　　　　　6．5

玩　具　　　　　　　　　　228．70亿元　　　　　14．5

高压开关板　　　　　　　　8859面　　　　　　　　16．9

商品混凝土　　　　　　　　163．84万立方米　　　－5．2

塑料加工专用设备　　　　　　　296台　　　　　－12．4

包装专用设备　　　　　　　　　417台　　　　　　14．9

印刷专用设备　　　　　　　　　75吨　　　　　　－15．7　　　　

试验机　　　　　　　　　　　　3358台　　　　　－5．1

印制电路板　　　　　　　　123．88万平方米　　　6．2

超声波仪器　　　　　　　　　　7097台　　　　　－14．8

液晶显示器　　　　　　　　26．63万平方米　　　　6．3

通信及电子网络用电缆　　　　23535对千米　　　－16．0

全市资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值（未含劳务分包）376．41亿元，比上年增长4．2％。房屋建筑施工面积3856．83万平方米，增长10．9％；房屋竣工面积950．86万平方米，下降6．1％。

四、固定资产投资

2014年全市完成固定资产投资1002．73亿元，比上年增长35．1％。从投资经济类型看，国有经济投资150．51亿元，增长33．5％；民营经济投资788．20亿元，增长39．5％。从三次产业看，第一产业投资8．83亿元，增长9．8％；第二产业投资506．72亿元，增长33．1％，其中工业投资503．64亿元，增长33．3％；第三产业投资487．18亿元，增长37．9％，其中房地产开发投资202．05亿元，增长37．4％；交通运输业投资45．88亿元，增长61．0％；现代服务业投资389．39亿元，增长48．7％。在固定资产投资资金来源总计中，国内贷款61．75亿元，下降6．6％；利用外资0．12亿元，下降88．3％；自筹资金861．25亿元，增长44．6％，其中企事业单位自有资金608．33亿元，增长41．2％。全年单位投资施工项目（不含房地产）2335个，增长24．0％，其中新开工项目2041个，增长19．4％。全年新增固定资产828．00亿元，增长34．4％。

全年商品房销售面积161．42万平方米，下降6．7％，其中住宅销售面积144．98万平方米，下降8．9％。商品房销售金额109．44亿元，下降13．4％，其中住宅销售金额94．83亿元，下降14．8％。

五、城市建设与环境保护

交通基础设施建设取得新进展。潮汕大地五条高速公路建设齐头并进，汕揭高速公路汕头段全线建成通车，全长11．08公里的南澳大桥建成通车，打通了南澳连接大陆的快速通道。干线公路升级改造步伐加快，国道324线潮阳、潮南段17公里路面大修工程建成通车，省道231线凤湾路、省道237线和惠路基本建成，国道324线峡山路段改线和省道司神线、广葵线建设加快推进。海门港区煤炭中转基地主体工程和华能电厂重件码头改造工程建成投产。

市政公共设施建设取得新成果。当年城市市政公共设施建设完成投资4．19亿元，市区建成区面积250．42平方公里，年末实有道路（含城区内公路）长度1325．65公里，下水道排水管长度1684．80公里。中心城区年末拥有出租汽车1015辆，公共交通线路69条，客运量10078万人次，公共轮渡营运船只7艘，客运量309万人次。

城乡环境有所改善。有序推进城市更新，加快小公园开埠历史文化街、潮人码头建设。加快主城区道路改造，相继完成外马路、中山路、跃进路、长江路等破旧道路改造，启动和完成濠江、潮阳、潮南、澄海、南澳城区一大批市政道路改造升级，城乡面貌大为改观。环境保护力度进一步加大，一批污水处理厂和潮阳区、潮南区生活垃圾焚烧发电厂等环保设施加快建设。进一步改造和完善生活垃圾填埋场及污水处理站，日处理污水能力68．70万吨，垃圾无害化处理率100％，市区建成区绿地面积10527．60公顷，绿化覆盖率42．04％。

六、交通运输与邮电

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值39．28亿元，比上年增长3．5％。

全市完成运输量和吞吐量如下：

项目　　　　　　　　2014年　　　　　　　　比上年增长（％）

货运量　　　　　　　　6057．24万吨　　　　　　　　13．2

公　路　　　　　　　　5051万吨　　　　　　　　　　16．4

水　路　　　　　　　　1004万吨　　　　　　　　　－0．6

民　航　　　　　　　　2．24万吨　　　　　　　　　45．5　　　　　

货物周转量　　　　　　187．12亿吨公里　　　　　　0．5　　

公　路　　　　　　　　56．89亿吨公里　　　　　　20．2

水　路　　　　　　　　129．91亿吨公里　　　　　－6．3

民　航　　　　　　　　0．32亿吨公里　　　　　　　60．0

客运量　　　　　　　　2075．89万人　　　　　　　－0．8

公　路　　　　　　　　1766．00万人　　　　　　　－3．0

民　航　　　　　　　　309．89万人　　　　　　　　14．3

旅客周转量　　　　　　60．51亿人公里　　　　　　　6．9

公　路　　　　　　　　24．24亿人公里　　　　　　－7．8

民　航　　　　　　　　36．27亿人公里　　　　　　　19．8

港口货物吞吐量　　　　5160．90万吨　　　　　　　　2．4

　＃集装箱　　　　　　130．30万标箱　　　　　　　　1．2

全年完成邮电业务总收入55．56亿元，下降4．8％。其中，邮政业务收入2．63亿元，增长持平；电信业务收入52．93亿元，下降5．0％。电话交换机总容量533．15万门，接入网设备容量51．81万门。全市城乡固定电话用户121．57万户，移动电话总用户649万户。计算机互联网络总用户89．27万户，下降4．7％。

七、国内贸易

全年社会消费品零售总额1286．04亿元，比上年增长11．0％。其中，城镇消费品零售额931．48亿元，增长12．1％；农村消费品零售额354．56亿元，增长8．0％。分行业看，批发和零售业零售额1208．40亿元，增长11．3％；住宿和餐饮业零售额77．64亿元，增长6．4％。

在限额以上批发和零售业商品销售分类中，粮油、食品、饮料、烟酒类销售额154．41亿元，比上年增长23．0％；服装、鞋帽、针纺织品类28．16亿元，增长24．4％；化妆品类0．93亿元，增长16．6％；金银珠宝类3．81亿元，下降6．7％；日用品类23．02亿元，增长9．0％；五金、电料类8．73亿元，增长39．1％；体育、娱乐用品类2．52亿元，增长13．8％；书报杂志类0．91亿元，增长37．8％；家用电器和音像器材类24．08亿元，增长22．1％；中西药品类83．77亿元，增长29．1％；文化办公用品类4．67亿元，增长15．5％；家具类0．98亿元，增长62．4％；通讯器材类2．49亿元，增长10．6％；煤炭及制品类34．64亿元，增长13．5％；石油及制品类207．18亿元，增长6．9％；化工材料及制品类185．07亿元，增长23．5％；建筑及装潢材料类14．93亿元，增长90．7％；机电产品类78．52亿元，增长10．2％；汽车类124．33亿元，增长26．8％。

全市年末信用分类监管的商品交易市场207个。其中农副产品交易市场120个（其中专业批发市场17个）；消费品市场80个，生产资料市场5个，其它要素市场2个。全年商品销售总额2641．74亿元，增长19．3％，其中批发额与零售额分别为1430．89亿元与1210．85亿元，分别增长25．7％与12．6％。

八、对外贸易与旅游

据海关统计，2014年全市进出口总额95．60亿美元，比上年增长3．5％。其中，进口总额25．94亿美元，下降1．4％；出口总额69．66亿美元，增长5．5％。在出口总额中，一般贸易出口56．92亿美元，增长8．7％；加工贸易出口11．16亿美元，下降14．7％。从经济类型看，国有企业出口2．54亿美元，增长1．0％；集体企业出口1．46亿美元，增长7．1％；外商投资企业出口20．38亿美元，下降11．8％；私营企业出口45．12亿美元，增长16．8％。从出口商品看，机电产品出口17．57亿美元，增长9．6％；服装及衣着附件出口16．47亿美元，增长0．4％；玩具出口10．40亿美元，增长7．3％；水产品出口4．20亿美元，增长49．7％；高新技术产品出口4．80亿美元，增长15．1％。从进出口的国家与地区看，进出口总额靠前的有：东盟、美国、香港、欧盟，分别为18．28亿美元、13．93亿美元、11．05亿美元与10．25亿美元，合计进出口额占全市总计的55．97％，比上年下降0．02个百分点。

全年实际吸收外商直接投资金额17813万美元，增长20．2％。新签投资项目23个，其中投资规模在500万美元以上的项目4个，下降50．0％。

2014年，全市住宿设施接待过夜游客1293．30万人次，比上年增长11．9％。其中国际游客17．64万人次，增长13．6％；国内游客1275．65万人次，增长11．9％。A级旅游景区接待游客515．15万人次，下降3．4％。旅行社组织出境游3．86万人次、国内游42．58万人次，分别增长8．5％与下降16．1％。实现旅游总收入190．89亿元，增长29．8％，其中旅游外汇收入7046．05万美元，增长29．7％。全市拥有旅行社75家，星级宾馆（酒店）35家，其中三星级及以上30家。

九、金融与保险业

2014年末，全市金融机构（含外资）本外币存款余额2664．46亿元，比上年增加134．30亿元，增长5．3％。其中，单位存款余额754．74亿元，增加57．67亿元，增长8．3％；个人存款余额1833．08亿元，增加71．29亿元，增长4．0％。年末金融机构（含外资）本外币贷款余额1072．83亿元，比上年增加100．90亿元，增长10．4％。其中，消费贷款141．60亿元，增加10．46亿元，增长8．0％；中长期贷款555．20亿元，增加44．15亿元，增长8．6％，短期贷款497．96亿元，增加68．11亿元，增长15．8％。银行结汇收入57．82亿美元，比上年下降7．1％。

2014年，全市有保险公司39家，比上年增加1家；全年保费收入63．23亿元，比上年增长25．9％。其中，财产险保费收入17．08亿元，增长22．1％；人寿险保费收入46．15亿元，增长27．4％。赔付支出金额27．09亿元，增长13．1％。其中，财产险赔付支出金额8．68亿元，下降19．5％；人身险赔付支出金额18．42亿元，增长39．6％。

十、科技、教育、文化、卫生与体育

　2014年，全市签订各类技术合同19项，技术交易额5346．30万元。专利申请量与授权量分别为9097件和6470件，分别比上年下降17．3％与5．3％。至年末，国家级高新技术企业132家；全市民营科技企业817家，增长1．9％。

2014年，汕头大学招生2701人，比上年增长2．6％；在校学生9811人，增长2．1％。全市各类中等学校312所，在校学生52．08万人，下降9．4％。其中，高中阶段在校学生26．87万人，下降9．7％（其中：中等职业教育学校在校学生10．79万人，下降20．7％；普通高中在校学生16．08万人，下降0．5％）。普通初中194所，在校学生25．22万人，下降9．0％；普通小学在校学生48．72万人，增长0．4％。初中升学率（以升本地高中学位计）74．51％，高中升学率87．59％，分别下降2．17和提高0．02个百分点。成人高等教育在校学生2．81万人，下降2．1％。全年参加高等、中专自学考试0．92万人次，考试科目1．63万科次。全市现有各类民办学校85所，比上年增加4所。

至2014年底，全市有文化事业机构112家，艺术表演团体7个，艺术表演场所6所，演出场次802场次，观众427万人次。公共图书馆9个，公共图书馆藏书总藏量135．50万册，博物馆6座，电台1座，电视台5座。广播人口覆盖率与电视人口覆盖率分别达到99．10％与98．30％。全年地方报纸发行量5069万份，邮局杂志发行量（持全国统一刊号）173．39万份。

　2014年，全市共有卫生机构（含个体）1311个，比上年增加51个，其中医院38个，卫生院33个；实有病床位15407张，比上年增加740张，其中医院12738张，卫生院1488张；医院门诊诊疗总人数1036万人次，增长2．7％；患者治愈出院49．6万人次，增长6．4％；病床使用率83．4％，比上年下降0．1个百分点；病床周转次数32．4次，减少0．1次。卫生工作人员25144人，增加704人。其中，执业医师和执业助理医师合计8606人，增加90人；注册护士7197人，增加316人。

2014年，在国内外各项重大体育比赛中，汕头体育健儿共获得奖牌88枚，其中获国际比赛和全国比赛金牌21枚、银牌27枚。全市当年有等级运动员40人。

十一、人口与人民生活

2014年末，全市总人口（户籍）546．57万人，其中汕头市区人口539．06万人。当年全市出生人口7．61万人，出生率13．71‰，人口自然增长率8．22‰。

2014年，全市居民人均可支配收入17266元，比上年增长9．9％。其中，城镇常住居民人均可支配收入21446元，增长9．0％；农村常住居民人均可支配收入11190元，增长10．7％。

至2014年底，全市企业参加职工养老保险118．35万人，增长19．5％；失业保险72．56万人，增长4．0％；工伤保险70．38万人，增长4．0％；生育保险68．45万人，增长4．3％。

2014年，全市用于最低生活保障资金支出28192万元，比上年增加10499万元，增长59．3％；获最低生活保障人数11．12万人，增长0．1％；救助站救助人数3912人，下降3．5％。至年末，社会福利院11处，收寄养640人；城镇及村办敬老院47个，收寄养515人。

全年共发生各类事故485起，比上年下降1．0％；死亡总人数186人，下降9．3％；受伤321人，增长23．0％；亿元GDP生产安全事故死亡率为0．108，下降17．6％；道路交通万车死亡率为1．88，下降6．9％。

注：

1．本公报中2014年各项数据均为初步统计数，统计图中2009－2013年数据为年报数。

2．公报中本地生产总值及各产业增加值、总产值均按现行价计算，增长速度按可比价格计算。本地生产总值即GDP，过去称国内生产总值。

3．从2011年起，规模以上工业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业法人企业；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。

4．资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；财政数据来自财政局；水产品产量数据来自农业局；公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自交通运输局和港口管理局；城市建设与环境保护等数据分别来自城管局和环保局；货物进出口数据来自汕头海关；外商直接投资、对外直接投资等数据来自外经贸局；国际互联网用户、邮电业务总量等数据来自邮政及通信部门（单位）；旅游数据来自旅游局；金融数据来自人民银行汕头分行；保险业数据来自保监局；科技数据来自科技局；教育数据来自教育局；专利数据来自知识产权局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、报纸、期刊、图书数据来自文广新局；档案数据来自档案局；体育数据来自体育局；卫生、新农合数据来自卫计局；低保数据来自民政局；安全生产数据来自安监局；总人口数据按公安局年报数，出生人口、出生率及自然增长率取自卫计局统计年报；其他数据来自统计局和国家统计局汕头调查队。